農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》的通知

農(nóng)政改發(fā)〔2020〕2號 

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）： 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，依據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》等有關(guān)文件，我部編制了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2020年3月3日

規(guī)劃期限2020—2022年。 

展望未來，加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育工作的有利條件不斷積蓄。成為重要戰(zhàn)略考慮。黨中央、國務(wù)院高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略；加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。政策措施重點傾斜。黨的十八大以來，一系列扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展的政策措施陸續(xù)出臺，《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》等文件相繼印發(fā)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育發(fā)展的政策體系逐步完善。推動高質(zhì)量發(fā)展作用凸顯。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，守住“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好壓艙石和穩(wěn)定器的作用，必須大力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體規(guī)模化、集約化、組織化程度高，是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重要方式和必然趨勢，在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)重要使命，面臨重大機遇。 

一、完善家庭農(nóng)場名錄管理制度

一、加快培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織

二、推動服務(wù)組織聯(lián)合融合發(fā)展

三、加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)

四、推動社會化服務(wù)規(guī)范發(fā)展

加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)管理，切實保護小農(nóng)戶利益。加快推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵有關(guān)部門、單位和服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。加強服務(wù)組織動態(tài)監(jiān)測，支持地方探索建立社會化服務(wù)組織名錄庫，推動服務(wù)組織信用記錄納入全國信用信息共享平臺。建立服務(wù)主體信用評價機制和托管服務(wù)主體名錄管理制度，對于納入名錄管理、服務(wù)能力強、服務(wù)效果好的組織，予以重點扶持。加強服務(wù)價格指導(dǎo)，堅持服務(wù)價格由市場確定原則，引導(dǎo)服務(wù)組織合理確定各作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)價格。加強服務(wù)合同監(jiān)管，加強合同簽訂指導(dǎo)與管理，積***發(fā)揮合同監(jiān)管在規(guī)范服務(wù)行為、確保服務(wù)質(zhì)量等方面的重要作用。加快制定標(biāo)準(zhǔn)格式合同，規(guī)范服務(wù)行為，確保服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)戶利益。（部合作經(jīng)濟司負(fù)責(zé)） 

第六章 全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體經(jīng)營者素質(zhì)

一、廣泛開展培訓(xùn)

　　加快改革農(nóng)科***體系、課程體系、教材體系，科學(xué)設(shè)計教學(xué)模式、考試評價模式，推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)布局中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科和高端技能型***學(xué)位研究生等人才培養(yǎng)的規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)。以打通和拓寬各級各類技術(shù)技能人才的成長空間和發(fā)展通道為重點，構(gòu)建體現(xiàn)終身教育理念、滿足農(nóng)民群眾接受教育的需求、滿足“三農(nóng)”發(fā)展對技術(shù)技能人才需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。（部科教司負(fù)責(zé)） 

　　加強農(nóng)村科普，健全和完善縣鄉(xiāng)科學(xué)技術(shù)推廣普及網(wǎng)絡(luò)，大力推動農(nóng)村科普出版物發(fā)行，增加農(nóng)民買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。積***探索利用各類新媒體傳播渠道，通過動畫、短視頻等農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用技能和成功經(jīng)驗。加強農(nóng)村科普活動場所和科普陣地建設(shè)，在農(nóng)村建設(shè)一批較高水平的科普教育基地和科普實驗基地。加強農(nóng)技推廣和公共服務(wù)人才隊伍建設(shè)，支持農(nóng)技人員在職研修，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強***技能，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)科畢業(yè)生到基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)。（部科教司負(fù)責(zé)）